KAYSERİ
Konu: Avukatlara ait büroların sigara denetimi adı altında girilip kontrolü ve aranması işlemi
Kayseri Barosu’na bağlı mensuplarımızdan Av. Sayın ……………….. ‘in bürosunda 28.11.2012 tarihinde 4207 sayılı Tütün Ürünlerinin Önlenmesi ve Kontrolü Hakkındaki Kanun uygulamasından hareketle 2 polis memuru ve 1 sağlık görevlisi dilekçe sahibinin beyanına göre sigara denetimi yaptıklarından bahisle kül tablası ve sigara izmariti arayarak görüldüğüne dair tutanak düzenlemeye maruz bırakılmıştır. Burada bariz bir şekilde rutin bir kontrol yapıldığı anlaşılmaktadır.
Ancak aşağıda ayrıntıları ile sunulan Kanun’un ilgili açık hükmü ve devamındaki avukatların özellikle büro ve konutlarının hangi usullerde aranabileceği ve girilebileceğine dair hükümler ve genelge dahilinde yapılan işlemin hukuka aykırılıklar içerdiği anlaşılmıştır.
TÜTÜN ÜRÜNLERİNİN ZARARLARININ ÖNLENMESİ VE KONTROLÜ
HAKKINDA KANUN
(1)
Kanun Numarası : 4207
Kabul Tarihi : 7/11/1996
Yayımlandığı R.Gazete : Tarih : 26/11/1996 Sayı : 22829
Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 36 Sayfa :
Amaç
Madde 1 – (Değişik: 3/1/2008-5727/2 md.)
(1) Bu Kanunun amacı; kişileri ve gelecek nesilleri tütün ürünlerinin zararlarından, bunların alışkanlıklarını
özendirici reklam, tanıtım ve teşvik kampanyalarından koruyucu tertip ve tedbirleri almak ve herkesin temiz hava
soluyabilmesinin sağlanması yönünde düzenlemeler yapmaktır.
Tütün ürünlerinin yasaklanması
(2)
Madde 2 – (Değişik: 3/1/2008-5727/3 md.)
(1) Tütün ürünleri;
a) Kamu hizmet binalarının kapalı alanlarında,
b) Koridorları dahil olmak üzere her türlü eğitim, sağlık, üretim, ticaret, sosyal, kültürel, spor, eğlence ve
benzeri amaçlı özel hukuk kişilerine ait olan ve birden çok kişinin girebileceği (ikamete mahsus konutlar hariç) binaların
kapalı alanlarında,
c) Taksi hizmeti verenler dahil olmak üzere karayolu, demiryolu, denizyolu ve havayolu toplu taşıma araçlarında,
ç) Okul öncesi eğitim kurumlarının, dershaneler, özel eğitim ve öğretim kurumları dahil olmak üzere ilk ve ort
öğrenim kurumlarının, kültür ve sosyal hizmet binalarının kapalı ve açık alanlarında,
d) Özel hukuk kişilerine ait olan lokantalar ile kahvehane, kafeterya, birahane gibi eğlence hizmeti verilen işletmelerde,tüketilemez
CMK Madde 130 - (1) Avukat büroları ancak mahkeme kararı ile ve kararda belirtilen olayla ilgili olarak Cumhuriyet savcısının denetiminde aranabilir. Baro başkanı veya onu temsil eden bir avukat aramada hazır bulundurulur.
….
AVUKATLAR HAKKINDA YAPILAN İNCELEME VE SORUŞTURMA İŞLEMLERİ HAKKINDA GENELGE ( CEZA İŞLEMLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ)
T.C.
ADALET BAKANLIĞI
Ceza İşleri Genel Müdürlüğü
Sayı: B.03.0.CİG.0.00.00.05/010.06.02/ 12 01/01/2006
Konu : Avukatlar hakkında yapılan inceleme ve soruşturma işlemleri
GENELGE
No : 13
Avukatların görevden doğan veya görev sırasında işledikleri suçları, sıfat ve görevleri gereğine uymayan tutum ve davranışları ile kişisel suçları nedeniyle haklarında yapılan inceleme ve soruşturmalarda; hatalar yapıldığı, yakınmalara sebebiyet verildiği ve evrakın usulüne uygun olarak düzenlenmediği Bakanlığımıza intikal eden bilgilerden anlaşılmakla bazı hususların teşkilâta duyurulmasında yarar görülmüştür.
Bilindiği üzere; 1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nda avukatlar hakkında özel soruşturma şekli benimsenmiş ve yapılacak olan soruşturma usulleri düzenlenmiştir.
Anılan Kanun'un;
1'inci maddesinde; "Avukatlık, kamu hizmeti ve serbest bir meslektir. Avukat, yargının kurucu unsurlarından olan bağımsız savunmayı serbestçe temsil eder."
II- Avukat büroları (yazıhaneleri) ve konutlarında mahkeme kararı ile ve kararda belirtilen olayla ilgili olarak yapılabilen aramaların, Cumhuriyet savcısı denetiminde ve baro başkanı veya vekili sıfatıyla görevlendireceği bir avukatın katılımının sağlanması suretiyle gerçekleştirilmesi,
Konularında gereken dikkat ve özenin gösterilmesini rica ederim.
Cemil Çiçek
Adalet Bakanı
………….
Gerek ilgili kanunun 2.maddesi gerek CMK 130.maddesi gerekse Adalet Bakanlığı 01/01/2006 sayılı yukarıda yazılı genelgesine istinaden avukatlık bir serbest meslek olup özel hukuk kişisi değildir.Ayrıca ilgili hükümler içinde dilekçe sahibi meslektaşımızın da açıkça izah ettiği gibi mesleki faaliyetlerini icra ettiği bürosunda ve kendi odasında bu tip bir uygulama
mümkün olmadığı gibi, görevliler hakkında suç fiililini gerektiren bir eylem olduğu açıkça anlaşılmaktadır.
İş bu sebeple 4207 sayılı kanunun uygulanması sırasında kurumunuzun meslektaşların büroları ile ilgili işlem yapmalarının ilgili kanun, hükümler ve genelgelerin çizdiği sınırları
içerisinde yapmaları gerektiğini hatırlatır, bu fiili yapan sorumlularla ilgili disiplin soruşturması yapılması gerektiği, avukatların bürolarına 28/11/2012 tarihindeki gibi sehven girilerek arama ve kontrol yapılamayacağının bilinmesini,bununla ilgili olarak kurumunuz görevlilerin bilgilendirilmesini ,bundan sonra kurumlar arasında müessif bu ve benzeri olayların yaşanmaması açısından önem arz ettiğinin bilinmesini,yazımızın işleme alınması ile ilgili ne tür işlem yapıldığının bildirilmesinin teminini saygı ile bildiririz.08.01.2013
KAYSERİ BAROSU
AVUKAT HAKLARI ve HALKLA İLİŞKİLER TAKİP MERKEZİ(KAHİM)
Başkan Başkan Yrd. Başkan Yrd.
Av.Ramazan Bedir Av. M.Enver Kırker Av.O.Haluk Doğan